مناولة البضائع الخطرة

البضائع الخطرة  تعني المواد والعناصر التي يمكن ان تسبب الضرر للناس اوالكائنات الحية الاخرى اوالممتلكات او البيئة، وقد تم وضع التعليمات والارشادات التنظيمية اللازمة لشحن هذه الانواع من البضاعة من قبل المنظمة البحرية الدولية والتي هي وكالة متخصصة من وكالات الامم المتحدة .

والمنظمة البحرية الدولية هي السلطة الدولية المختصة في وضع المعايير المتعلقة بالسلامة والامن والاداء البيئي للملاحة الدولية، ودورها الاساسي هو ايجاد اطار تنظيمي عادل وفعال للصناعة البحرية يتم تبنيه وتنفيذه على المستوى العالمي.

وقد تم قبول المدونة البحرية الدولية للبضائع الخطرة كقواعد ارشادية للنقل او الشحن الآمن للبضائع الخطرة او المواد الخطرة بحرا باستخدام السفينة، وتهدف المدونة الى حماية طواقم السفن ومنع التلوث البحري من خلال النقل الآمن للمواد الخطرة بواسطة السفينة.

ويعتبر تنفيذ متطلبات المدونة اجباريا بالتوازي مع التزامات الدول الاعضاء في الامم المتحدة – علما بان الاردن هو عضو – بموجب الاتفاقية الدولية لسلامة الارواح في البحار (سولاس) والاتفاقية الدولية لمنع التلوث من السفن (ماربول 73/78). وليس الهدف من المدونة هو استخدامها فقط من قبل البحارة ولكن ايضا من قبل كافة الجهات العاملة بالخدمات والصناعات ذات الصلة بالملاحة البحرية والشحن البحري، وتتضمن ارشادات حول المسميات والمصطلحات الخاصة بالمواد الخطرة وتغليفها ووسمها  ووضع العلامات التجارية والاشارات التوضيحية عليها وطرق ووسائل تخزينها وعزلها ومناولتها والتعامل معها في حالات الطوارىء.

وقد اعتمد ميناء حاويات العقبة بالتنسيق مع الجهات الاردنية ذات العلاقة اجراءات خاصة لمناولة البضائع الخطرة التزاما بمدونة البضائع البحرية الخطرة المشار اليها بالاضافة للتعليمات الوطنية والدولية ذات الصلة.

ويعتبر الوكيل البحري مسؤولا عن اي اضرار تنجم عن مخالفة هذه الاجراءات، وميناء حاويات العقبة مخول باتخاذ الاجراء القانوني اللازم بحق الوكيل البحري المخالف ورفض طلب استقبال اي بضائع من هذا النوع من قبل الوكيل البحري الذي يتجاهل او ينتهك هذه الاجراءات.

وطبقا للتعليمات المحلية الاردنية (سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة)، فان لميناء حاويات العقبة الحق برفض ادخال اي حاوية يتسرب منها اي مواد خطرة، الى الميناء (للتصدير) او تفريغها من السفينة (للاستيراد).

ولا يسمح كذلك باستقبال النفايات الخطرة حسب اتفاقية بازل.

ويجب طلب واستلام تفويض خاص من الجهات المعنية مثل سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة ووزارة البيئة قبل تحميل البضاعة على السفينة في ميناء المنشأ.

اجراءات مناولة البضائع الخطرة:

ان اجراءات مناولة مختلف انواع البضائع الخطرة هي كالتالي:

• 1-البضائع الخطرة التي يمكن تخزينها في ساحات ميناء حاويات العقبة.
• 2-البضائع الخطرة التي لا يمكن تخزينها في ميناء حاويات العقبة بل يجب تفريغها على اساس التسليم المباشر من السفينة للشاحنة (وارد) او التحميل من الشاحنة للسفينة (صادر)، ويتم ذلك:

• اما تحت اشراف لجنة السلامة الخاصة بميناء حاويات العقبة (والتي يشار اليها بالاحرف المختصرة DD)،
• او تحت اشراف اللجنة الامنية (ويشار اليها بالاحرف المختصرة SC).

  ويجب على الوكيل الملاحي التقيد التام باتباع الخطوات التالية في حالة استيراد او تصدير حاويات تحتوي على بضائع خطرة:

• 1-على الوكيل الملاحي الاعلان دائما عن البضائع الخطرة لميناء حاويات العقبة:

  يجب على الوكيل الملاحي تزويد كل من دائرة التخطيط ودائرة الصحة والسلامة والامن والبيئة في ميناء حاويات العقبة بالوثائق التالية بواسطة البريد الالكتروني الى: safety@act.com.jo مع نسخة الى: Planners@act.com.jo قبل ما لا يقل عن 24 ساعة من موعد وصول السفينة:

• نموذج الاعلان عن وصول بضائع خطرة للبضائع الواردة( نموذج الاعلان عن البضائع الخطرة للبضائع المصدرة)
• نموذج بيانات سلامة المواد MSDS (عند الطلب، اذا لم يتم تزويد ميناء حاويات العقبة به لارسالية سابقة).

  وتقع مسؤولية جمع المعلومات الدقيقة الضرورية حول البضائع الخطرة من الشاحن  (لغايات التصدير) ومن المرسل اليه (لغايات الاستيراد) على الوكيل الملاحي.

  ويتوجب التنسيق الوثيق مع دائرة التخطيط في ميناء حاويات العقبة في الحالات المشار اليها اعلاه.

• 2-على الوكلاء الملاحيين استلام تاكيد على قبول بضائع المواد الخطرة والاجراء الذي يجب اتباعه (تخزين او اشراف لجنة السلامة او اللجنة الامنية) من دائرة الصحة والسلامة والامن والبيئة في ميناء حاويات العقبة.

• في حالة التسليم المباشر تحت اشراف لجنة السلامة او اللجنة الامنية يجب توفير الشاحنة/الشاحنات قبل ساعتين على الاقل من بدء الرافعة بالعمل في الجزء من السفينة المخصص لحاوية او حاويات المواد الخطرة.
• في حالة التسليم المباشر تحت اشراف اللجنة الامنية، فيجب على وكيل التخليص كذلك اتخاذ الترتيبات اللازمة لوصول اعضاء اللجنة الامنية للموقع قبل ادخال حاويات المواد الخطرة للميناء (لغايات التصدير) او تفريغ حاويات البضائع الخطرة من السفينة الى الشاحنة (لغايات الاستيراد).
• لغايات الاستيراد: يجب على وكيل التخليص مراجعة دائرة الصحة والسلامة والامن والبيئة في ميناء حاويات العقبة لتعبئة نموذج اعلان نقل مواد خطرة.
• لغايات التصدير: عليك اجراء حجز IMO على تطبيق N4 CAP وتحديث المعلومات الخاصة بحاويات البضائع الخطرة في النظام بدقة.

تخضع كافة الحاويات التي تحمل بضاعة / بضائع خطرة للرسوم المقررة وفقا للمادة (7) من التعرفة المعتمدة لميناء حاويات العقبة، وتنطبق هذه الرسوم كذلك على كافة الحاويات الفارغة التي استخدمت لنقل بضائع خطرة اذا لم يتم تقديم شهادة تعقيم قبل تسليم الحاوية لميناء حاويات العقبة.

وتطبق غرامات في حالات عدم الاعلان او الاعلان الخاطىء او الاعلان المتاخر او التخزين السيء او التغليف غير الصحيح للبضائع الخطرة وفقا للمادة (15) من تعرفة ميناء حاويات العقبة المعتمدة، ويمكن اتخاذ اجراءات قانونية اضافية من قبل ميناء حاويات العقبة اذا كانت المخاطر المتسببة نتيجة ذلك تبرر مثل هذا الاجراء.